Постановка помещения на кадастровый учет заключается в проведении формализованной процедуры, которой предшествует проведение кадастровых работ и изготовление технической документации на эту единицу учета. Полномочиями по учетной деятельности наделены территориальные подразделения Федеральной службы Росреестра.
Основаниями для инициирования процедуры учета, в соответствие со ст. 14 ФЗ-218, являются:
- технический план на вновь образованную единицу, либо на существующий объект, права на который были оформлены до введения системы учета;
- распорядительные акты государственных и местных властных органов;
- договоры, а также иные сделки;
- официальные документы, подтверждающие факт передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизация);
- документы о наследственных правах на помещение;
- судебные постановления, а также иные официальные документы, удостоверяющие действия с правами на помещение.
Если происходит учет вновь созданного помещения, одновременно проводятся регистрационные действия с фиксированием юридического факта возникновения прав на него. Обратная ситуация, когда проведение учета происходит без одновременных регистрационных действий, возможна в строго оговоренных случаях, перечисленных в ч. 3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ.
Приказом Минэкономразвития от 26.11.2015 № 883 регламентирован порядок подачи документов для проведения учета недвижимости, в том числе самостоятельного помещения. Существуют следующие варианты представления документации:
- путем личного обращения – через органы Росреестра, через МФЦ, либо в процессе выездного приема сотрудников Росреестра;
- почтовым отправлением в адрес территориального отдела Росреестра;
- в электронном виде – через портал государственных услуг, через сайт Росреестра, с использованием форм специализированных интернет — ресурсов.
Механизм проведения учетной деятельности в отношении помещения предусматривает представление от заявителя документов, являющихся основанием для начала процедуры. Волеизъявление подателя документов фиксируется в заявлении установлено формы.
Предельные сроки проведения учета помещения регламентированы ст. 16 ФЗ-218. Если заявление подано только для осуществления учета, установленный срок не может превышать пяти рабочих дней для органов Росреестра, и семи дней для МФЦ. Если проводится одновременная регистрация, срок увеличивается до 10 и 12 дней соответственно.
После завершения учета происходит присвоение уникального кадастрового номера, которые позволяет индивидуализировать данную единицу среди других подобных объектов. Данный номер является неотчуждаемым и аннулируется только в случае физического исчезновения помещения – раздел целой единицы на два и более самостоятельных объекта; объединения иных обособленных единиц в новое единое помещение, а также снос сооружения, в котором находится объект.
По итогам проведения учетных мероприятий заявитель получает на руки выписку из ЕГРН, в которой будет зафиксирован факт учета помещения.
Постановка на учет части помещения
Часть помещения, как единицы учета, не является самостоятельным, имущественным объектом. Следовательно, по общему принципу оно не подлежит учету в качестве индивидуализированного объекта. Тем не менее, в ряде случаев часть помещения может выступать предметом арендных отношений, что будет зафиксировано в договоре.
В Федеральном законе № 218-ФЗ содержатся исключения, при которых допускается учет в отношении части помещения. Эта ситуация изложена в п. 4 ч. 3 ст. 14 и п. 3 ч. 5 ст. 14 ФЗ-218:
- учет и регистрационные действия в отношении такого специфичного объекта допускается вследствие образования или физического прекращения существования части помещения, если на нее распространяются ограничения (обременения) прав самого помещения;
- только учет в аналогичных ситуациях, если ограничения (обременения) не требуют регистрационных действий и не затрагивают сведения ЕГРН.
Одновременно с учетом и регистрацией части помещения проводится регистрация самого обременения или ограничения. Временный характер существующего обременения влияет на итог учета части помещения – ему присваивается временный кадастровый номер сроков не более пяти лет. Это позволит зарегистрировать в установленном порядке документ по сделки с самим помещением (например, аренду).
Для учета части помещения заявителю необходимо представить не только технический план, но и документ по сделке (договор), правоустанавливающие документы на объект недвижимости, а также учредительные документы на юр.лицо (если оно выступает сторон сделки).
Раздел помещения
В ситуации, когда происходил раздел цельного помещения, как самостоятельной единицы учета, возникают следующие юридически значимые обстоятельства:
- первоначальный объект утрачивает физическое существование в натуре;
- возникают два или более вновь образованных помещения, каждый из которых обладает признаками самостоятельности, изолированности и обособленности в пределах границ конструкций сооружения.
Таким образом, раздел помещения должен одновременно сопровождаться снятием с учета объекта, прекратившего существование, и постановкой на учет вновь созданных индивидуализированных помещений.
Сведения о помещении, прекратившем физическое существование, подлежат исключению из ЕГРН с аннулированием уникального кадастрового номера. В то же время, вновь созданным объектам такой числовой код будет присвоен по итогам учета и внесения данных в реестр недвижимости.
При разделе помещения на несколько вновь образованных единиц проводятся работы по общим правилам кадастровой деятельности. Новые объекты получат описание индивидуальных технических характеристик (границы, площадь и т.д.), а для учета в органы Росреестра будут представлены отдельные технические планы, либо единый план на имущественный комплекс, если кадастровые работы проводились в отношении всего сооружения.
По итогам проведения учета и регистрационных действий правообладатели вновь образованных помещений получат на руки выписку из ЕГРН с подтверждением юридического факта возникновения прав.
